【宅建】道路法とは? |頻出ポイント・ひっかけ問題・過去問攻略・一問一答

宅建の道路法では、道路を継続して占用する場合に誰の許可が必要かを押さえることが基本です。水管、下水道管、ガス管などを設けて継続して道路を使用する者は、原則として道路管理者の許可を受ける必要があります。この記事では道路法32条の道路占用を中心に、平成14年問24を解くための判断基準とひっかけを整理します。

道路法を学習するときは、建築基準法上の「道路」と混同しないことも必要です。今回の中心は接道義務や2項道路ではなく、道路に工作物などを設けて継続使用する道路占用です。問題文では「何を設けるか」「継続して使用するか」「誰の許可か」の順に確認します。

問題文を読んだら最初に何を見るか

道路法の問題では、まず道路をどのように使用するのかを確認します。単に道路に関係する行為というだけではなく、工作物・物件・施設を設けて継続的に道路を使用する道路占用なのかを判定する必要があるからです。この章では、道路法32条の問題で最初に確認する語句と判断手順を整理します。

平成14年問24の肢1では、水管、下水道管、ガス管などを設置して継続的に道路を使用する場合が問題となっています。これは道路法上の道路占用に関する典型的な出題であり、原則として道路管理者の許可が必要です。したがって「管」「継続使用」「道路管理者」という語句を先に拾えば、正誤判断が速くなります。

問題文では次の語句に注目します。表の目的は、道路占用に該当するか、許可権者が正しく書かれているかを短時間で判定することです。特に「継続して」「占用」「道路管理者」を一組で確認してください。

問題文の語句	判断ポイント
道路	道路法上の規制かを確認
工作物	道路に設ける物の種類を確認
水管	道路占用の対象を確認
下水道管	道路占用の対象を確認
ガス管	道路占用の対象を確認
継続して使用	道路占用かを判断する重要語句
占用	道路法32条を確認
許可	届出との交換に注意
道路管理者	許可権者を確認
都道府県知事	道路管理者との入れ替えに注意
市町村長	道路管理者との入れ替えに注意

この表では、工作物があるという理由だけで直ちに道路占用と判断しないことが大切です。道路に一定の物件等を設け、継続して道路を使用することまで確認して道路占用へ進みます。その後に道路管理者の許可という手続を確認します。

本試験では次の順番で処理します。道路法は数字よりも、行為と許可権者の組合せが正誤を分けやすい論点です。道路管理者を知事などへ安易に置き換えないようにしてください。

・①道路法の問題か確認する
・②道路をどのように使用するか確認する
・③工作物・物件・施設を設けるか確認する
・④継続して道路を使用するか確認する
・⑤道路占用に該当するか確認する
・⑥許可が必要か確認する
・⑦許可権者が道路管理者か確認する
・⑧許可と届出が交換されていないか確認する
・⑨知事・市町村長への入れ替えを確認する
・⑩原則と例外が逆転していないか確認する

この順番なら、平成14年問24の道路法の肢は短時間で処理できます。特に「道路を使う」だけではなく、「一定の物件等を設けて継続使用する」という構造を確認することが重要です。最後に許可権者が道路管理者になっているかを確認します。

宅建試験ではここが狙われやすい

道路法では、道路占用という制度名を正しく書きながら、道路管理者を都道府県知事や市町村長へ交換する誤肢に注意が必要です。法令上の制限では知事や市町村長が許可権者となる制度が多数あるため、行政庁の名称だけを見て正しいと判断すると誤答しやすくなります。道路法32条では、まず道路管理者という主体を基準に判断してください。

また、道路を一時的に利用する場面と、工作物などを設けて継続的に使用する道路占用を混同させる作り方にも注意が必要です。問題文では「道路を使用する」という部分だけを読むのではなく、何を設けるのか、継続性があるのかまで確認します。対象物→継続使用→道路占用→道路管理者の許可という判断手順を固定すると、文章の一部を交換した誤肢にも対応できます。

道路法の道路占用とは

道路占用では、道路に一定の工作物・物件・施設を設けて継続して道路を使用する場合が問題になります。平成14年問24で示されている水管、下水道管、ガス管などは、道路占用を判断する代表的な対象です。ここでは道路占用の意味と、宅建で必要となる許可の基本を整理します。

道路占用は継続的な道路使用がポイント

道路占用を判断するときは、単に道路を利用したかではなく継続して使用するかを確認します。道路に一定の工作物、物件又は施設を設け、その状態を継続させる場合に道路法上の占用許可が問題になるためです。したがって問題文では「設置」と「継続」という二つの要素を分けて確認します。

水管やガス管は、道路の地下に設置される場合であっても道路占用の対象となり得ます。道路占用を「道路の地上へ物を置く場合だけ」と理解すると、地下埋設物を対象外とする誤肢に引っかかります。道路の上空・地上・地下という位置だけで対象外と判断しないことが必要です。

道路占用の基本構造を表で整理します。この表を見る目的は、道路を使用する行為すべてを道路占用と考えないためです。本試験では対象物と継続性を先に確認してください。

判断項目	道路占用での確認
場所	道路
対象	工作物・物件・施設など
使用	継続して使用
代表例	水管・下水道管・ガス管など
手続	原則として許可
許可権者	道路管理者

この表では、道路に関係するという一要素だけで結論を出さないことがポイントです。何を設けるか→継続使用か→道路管理者の許可かという三段階で確認します。平成14年問24の肢1も、この基本形をそのまま使えば判断できます。

水管・下水道管・ガス管の設置

水管、下水道管、ガス管などを設置して継続して道路を使用する場合は、道路占用の問題になります。平成14年問24の指定過去問でも、この場合には原則として道路管理者の許可が必要であるとされています。道路法32条の問題では代表例と許可権者を一緒に押さえてください。

ここで「道路の地下に設置するので道路占用ではない」という判断はできません。道路占用では道路区域を継続的に使用する物件等が問題となり、地下に設ける管も対象となり得るからです。地上に物を置く場合だけの制度だと限定しないようにします。

例題1

道路の地下にガス管を設けて継続して道路を使用する場合、地下部分の使用なので道路占用の許可は問題にならない。

解答・判断ポイント

正解：×

ガス管などを設けて継続して道路を使用する場合は、道路占用の対象となり得ます。地下であることだけを理由に許可対象から外すことはできません。

誤肢分析

誤っている語句

「地下部分の使用なので許可は問題にならない」

正しい修正

「ガス管を設けて継続使用する場合は道路管理者の許可を確認する」

この誤肢は設置場所だけを使って道路占用を否定しています。対象物と継続性を先に確認してください。

例題2

道路に下水道管を設けて継続して使用する場合は、原則として道路管理者の許可が必要である。

解答・判断ポイント

正解：○

下水道管を設けて継続して道路を使用する場合は、道路占用の基本形に当たります。許可権者が道路管理者となっている点も確認します。

宅建試験ではここが狙われやすい

道路占用では、水管・下水道管・ガス管という対象物を正しく残したまま、継続使用という条件を削るひっかけに注意します。反対に、道路を短時間利用する行為まで当然に32条の道路占用だとするなど、継続性を無視した文章も正確ではありません。問題文では対象物だけでなく使用の継続性まで読んでください。

さらに、地下にあるガス管や水管を「道路上ではないから対象外」と思わせる誤肢も考えられます。道路占用は道路表面だけの利用に限定して考える制度ではないため、物件がどこに設けられるかだけで切るのは危険です。何を設けるか、どのように道路を使用するかという二つの条件をセットで処理することが重要です。

道路占用の許可は誰から受けるのか

道路占用では、原則として道路管理者の許可を受けることが基本です。道路法の問題で「知事の許可」「市町村長への届出」などへ変更されていれば、許可権者や手続の入れ替えを疑う必要があります。この章では道路管理者と許可・届出の違いを中心に整理します。

許可権者は道路管理者

平成14年問24の道路法の肢では、水管などを設置して継続して道路を占用する者は、原則として道路管理者の許可を受ける必要があるとされています。 したがって本試験では、「占用」という行為と「道路管理者」という許可権者を一組で記憶することが有効です。知事という語句だけを見て他の法令と同じ処理をしないでください。

道路管理者という表現が重要なのは、道路の種類などによって具体的な管理主体が異なるためです。問題文が単純に道路法32条の原則を聞いている場合は、条文上の道路管理者という主体を基準に処理します。具体的な行政庁へ勝手に置き換えないようにしてください。

許可と届出を区別する

道路占用の基本は、道路管理者への単なる届出ではなく許可です。「あらかじめ届け出れば足りる」と変更された場合には、許可と届出を交換した誤肢を疑います。法令上の制限では、この手続名称の一語交換が正誤を分けます。

許可と届出では行政側の関与の仕方が異なるため、同じ手続として扱ってはいけません。道路占用では「道路管理者に知らせる」と曖昧に覚えず、「道路管理者の許可」と正確に整理します。主体と手続をセットで確認することが重要です。

許可関係を比較します。この表を見る目的は、道路占用について行政庁と手続の一方だけが正しい誤肢を見抜くことです。両方が一致して初めて基本ルールと判断します。

比較ポイント	道路占用の基本
行為	一定の物件等を設けて継続使用
手続	許可
許可権者	道路管理者
「知事の許可」	道路管理者との関係を確認
「市町村長へ届出」	主体と手続の双方を確認
「届出のみ」	許可との交換を疑う

本試験では「道路管理者への届出」のように、主体だけを正しくして手続を誤らせることができます。逆に「知事の許可」のように許可だけ正しくして、許可権者を交換することも可能です。手続＋相手方を一組で確認してください。

例題3

道路を占用する場合は、道路管理者へ事前に届け出れば足り、許可を受ける必要はない。

解答・判断ポイント

正解：×

道路占用の基本は道路管理者の許可です。届出へ変更している点が誤りです。

誤肢分析

誤っている語句

「届け出れば足りる」

正しい修正

「原則として道路管理者の許可を受ける」

この誤肢は許可と届出を交換しています。行政庁だけでなく手続名称まで確認してください。

例題4

道路にガス管を設けて継続して占用する場合は、原則として都道府県知事の許可を受けなければならない。

解答・判断ポイント

正解：×

道路法32条の基本では道路管理者の許可を確認します。「都道府県知事」と一律に固定している点が誤りです。

誤肢分析

誤っている語句

「都道府県知事の許可」

正しい修正

「道路管理者の許可」

この誤肢は許可という手続を正しく残し、相手方だけを交換しています。法令横断問題で特に注意するパターンです。

宅建試験ではここが狙われやすい

許可関係では、道路管理者への許可を「道路管理者への届出」に変える方法が最も判断しやすいひっかけです。さらに許可という言葉を正しく残しながら、相手方だけを知事や市町村長へ変更すると、他の法令上の制限の知識と混同しやすくなります。手続と行政庁を別々に確認してください。

平成14年問24のような法令横断型では、一つの問題に道路管理者、知事、市長など複数の行政主体が登場します。そのため直前に読んだ選択肢の許可権者を、次の選択肢へそのまま当てはめないことが重要です。各肢で制度を特定→対象行為を確認→許可権者を確認という処理を毎回やり直してください。

道路占用と建築基準法上の道路を混同しない

道路法の道路占用と、建築基準法上の道路規制は別の論点です。建築基準法では42条道路、2項道路、接道義務などが問題となりますが、道路法32条では道路の継続的な占用許可が中心となります。この章では、道路という共通語による混同を防ぐために必要な違いだけを整理します。

同じ「道路」でも確認する内容が違う

建築基準法では、建築物の敷地がどの道路にどの程度接しているかなどが重要になります。一方、今回の道路法では、道路へ水管やガス管などを設けて継続的に使用する場合の許可が問題です。同じ「道路」という言葉だけで学習項目を一つにまとめないようにしてください。

道路法の記事で接道義務や2項道路を詳しく説明すると、道路占用というテーマがぼやけます。宅建の過去問を解く目的では、問題文に「占用」「水管」「ガス管」「道路管理者」があれば道路法を優先して判断します。逆に「敷地」「接道」「幅員」「2項道路」なら建築基準法の道路規制を疑います。

両者を比較します。この表を見る目的は、問題文のどの語句から適用法令を特定するかを明確にすることです。制度説明ではなく、最初の振り分けに使用してください。

比較項目	道路法	建築基準法
中心論点	道路占用	建築上の道路
代表語句	水管・ガス管・占用	42条・2項道路・接道
使用の継続性	占用判断で重要	中心論点ではない
行政主体	道路管理者	特定行政庁等が登場
試験での入口	道路をどう使うか	敷地がどの道路に接するか

問題文に「道路」と書かれているだけでは、どちらの法律か決まりません。周囲にある語句から道路占用なのか建築上の道路なのかを振り分けます。占用なら道路法、接道なら建築基準法という入口を持っておくと処理しやすくなります。

例題5

建築物の敷地が道路に2m以上接しているかを判断する問題では、道路法32条の道路占用許可を最初に確認する。

解答・判断ポイント

正解：×

接道義務は建築基準法上の道路規制を確認する問題です。道路という共通語だけで道路法32条へ進んではいけません。

誤肢分析

誤っている語句

「道路法32条の道路占用許可」

正しい修正

「建築基準法上の接道義務を確認する」

この誤肢は法律名を交換しています。問題文の行為・目的から適用法令を判定してください。

宅建試験ではここが狙われやすい

道路という言葉は建築基準法でも頻繁に登場するため、道路法と建築基準法を同じ論点として処理することが混乱の原因になります。道路法32条は道路の占用、建築基準法42条・43条は建築上の道路や接道というように、何を規制しているのかが違います。法律名ではなく問題文の行為から振り分けてください。

ひっかけでは「幅員」「接道」「2項道路」といった建築基準法の語句へ、道路管理者の占用許可を組み合わせるような制度混同にも対応できる必要があります。反対に、水管やガス管を継続設置する問題で接道義務を検討しても正解には近づきません。道路を継続使用するのか、建築敷地と道路の関係なのかを最初に分けることが判断の基本です。

平成14年（2002年）問24を分析する

平成14年問24は、道路法、当時の宅地造成等規制法に関する論点、都市計画法、河川法を横断して許可制度を問う問題です。指定された過去問では正解は2であり、道路法に関する肢1は正しい内容とされています。 この章では各肢を簡潔に確認しながら、道路法の正誤を分ける語句を分析します。

最初に確認する語句

問題文では、水管・下水道管・ガス管、道路管理者、宅地造成等工事、都市計画事業の事業地、河川保全区域、河川管理者を確認します。各肢で異なる法律が使われているため、許可という共通語だけでまとめて判断してはいけません。最初に対象法令を特定してから、行為と許可権者の組合せを確認します。

平成14年（2002年）問24

正解：2

解説

本問では、異なる法令の許可制度について正しい主体・行為・行政庁が組み合わされているかを判断します。道路法の肢1では、一定の物件等を設けて道路を継続使用する者が道路管理者の許可を受けるという基本が問われています。正誤を分ける中心語句は、**「継続して道路を使用」と「道路管理者の許可」**です。

各肢の正誤理由

肢1　正しい
水管、下水道管、ガス管などを設け、継続して道路を占用する者は、原則として道路管理者の許可を受けます。道路占用と許可権者の組合せが正しいため、この肢は正しいと判断します。

肢2　誤り
指定資料では、知事の許可が必要なのは宅地造成等に関する工事を行う場合であり、工事を行わない場合まで許可が必要とはされていません。宅地造成等工事を行わず公共施設用地を宅地または農地等へ転用する場合には、許可ではなく知事への届出が問題になります。

肢3　正しい
都市計画事業の事業地内で一定の建築・工作物の建設・土地の形質変更をする場合は、知事等の許可が問題になります。指定資料では都市計画法65条1項の正しい内容として整理されています。

肢4　正しい
河川保全区域内で土地の形状変更や工作物の新築・改築をする場合は、原則として河川管理者の許可が必要です。道路法の「道路管理者」と河川法の「河川管理者」は一字違いなので、主体を読み飛ばさないようにします。

問題作成者のひっかけポイント

本問では、すべてを「土地や施設に関係する許可問題」として読ませながら、法律ごとに異なる対象行為と行政主体を区別させています。特に肢1の道路管理者と肢4の河川管理者は名称が非常に似ており、読み飛ばすと別法令の主体へ置き換えてしまいます。許可という結論だけではなく、誰の許可なのかまで確認する必要があります。

肢2では、許可が必要となる行為と、届出が問題となる場面を混同させる構造になっています。このように法令上の制限では、制度そのものを架空の内容にするより、実在する「許可」「届出」「知事」などを別条件へ移す方が自然な誤肢になります。正しい単語が書かれているから正しいとは判断しないでください。

受験生が迷う理由

道路管理者、河川管理者、知事など、行政主体が一問の中に複数登場することが迷う大きな原因です。さらに各肢で「許可」という同じ手続が使われるため、主体まで確認せず許可の有無だけで処理すると違いを見落とします。法令ごとに主体を一度リセットして考える必要があります。

道路法については、水管やガス管という物件名を知っていても、継続使用という要件を読み落とす可能性があります。逆に道路を使う行為ならすべて32条だと思い込むと、道路占用の判断範囲を広げすぎます。物件等の設置＋継続使用＋道路管理者の許可という三点をセットにしてください。

正しい判断手順

平成14年問24では、最初に各肢がどの法令を扱っているかを特定します。その後、対象行為と手続を確認し、最後に許可権者・届出先がその法律と一致しているかを確認します。道路法の肢1なら道路占用の基本形に当てはめるだけで処理できます。

・①各肢の対象法令を確認する
・②規制される場所を確認する
・③誰が何をするのか確認する
・④許可対象となる行為か確認する
・⑤許可か届出かを確認する
・⑥行政主体を確認する
・⑦道路法なら道路管理者を確認する
・⑧河川法なら河川管理者を確認する
・⑨許可と届出の交換を確認する
・⑩原則と例外の逆転を確認する

この手順では、行政主体を最初から暗記だけで当てにいかないことがポイントです。対象法令と行為を確定してから主体を見ることで、道路管理者と河川管理者のような似た用語にも対応できます。肢1では道路占用→道路管理者の許可までつながれば正しいと判断できます。

類似問題で使える知識

道路法の類似問題では、水管をガス管や下水道管へ交換しても基本的な判断構造は変わりません。一方で「道路管理者への届出で足りる」「知事の許可を受ける」と変更されれば、手続や主体の入れ替えを疑います。物件名だけを覚えるのではなく、道路占用の構造を利用してください。

さらに道路管理者と河川管理者の名称交換にも注意が必要です。どちらも実在する正しい法律用語なので、誤字のようには見えず、文章として自然な誤肢を作れます。道路なら道路管理者、河川保全区域なら河川管理者という対象との対応を確認します。

宅建試験ではここが狙われやすい

平成14年問24では、問題作成者が架空の行政主体を使うのではなく、別の法令では正しい行政主体・手続を他の肢へ移す方法を使っている点が重要です。道路管理者、河川管理者、知事はいずれも法令上の制限で登場するため、単語だけならどれも正しく見えます。対象法令→行為→手続→行政主体の順に確認することで、この種類の誤肢を切れます。

道路法単独の問題でも、道路管理者を知事へ交換する、許可を届出へ交換する、継続使用という条件を削るなど同じ作問方法が使えます。さらに道路管理者と河川管理者は一字違いであるため、法令横断型では特に見落としやすい組合せです。正しい法律用語が正しい場所に置かれているかまで確認することが、本問から得られる最も再利用しやすい判断基準です。

一問一答｜過去問の肢レベルで確認

道路法の一問一答では、道路占用の対象、継続使用、許可、道路管理者の四点を中心に確認します。単純な用語問題ではなく、許可と届出、道路管理者と他の行政主体などを交換した問題を処理してください。誤りの場合は、どの語句を直せば基本ルールに戻るかまで確認します。

問題1

道路に水管を設けて継続して道路を使用する者は、原則として道路管理者の許可を受ける必要がある。

正解：○

水管などを設けて継続して道路を使用する場合は、道路占用の許可が問題になります。

問題2

道路にガス管を設けて継続して使用する場合は、道路管理者へ届け出れば足り、許可を受ける必要はない。

正解：×

道路占用では原則として道路管理者の許可を確認します。

誤っている語句

「届け出れば足り」

正しい修正

「道路管理者の許可を受ける」

問題3

道路に下水道管を設けて継続して使用する場合は、原則として都道府県知事の許可を受ける。

正解：×

道路法32条では道路管理者の許可を確認します。

誤っている語句

「都道府県知事」

正しい修正

「道路管理者」

問題4

道路の地下に水管を設ける場合は、道路表面を使用しないため道路占用の対象にはならない。

正解：×

地下に設けることだけを理由に道路占用から除外することはできません。

誤っている語句

「道路占用の対象にはならない」

正しい修正

「継続して道路を使用する場合は道路占用を確認する」

問題5

道路法の道路占用では、道路に何を設けるのかだけでなく、継続して道路を使用するかを確認する。

正解：○

対象物と継続性の双方を確認することが基本です。

問題6

道路占用の許可権者は河川管理者である。

正解：×

道路占用では道路管理者を確認します。

誤っている語句

「河川管理者」

正しい修正

「道路管理者」

問題7

道路法上の道路占用と建築基準法上の接道義務は、どちらも道路に関するため同じ判断基準で処理する。

正解：×

道路占用と接道義務は別の制度です。

誤っている語句

「同じ判断基準」

正しい修正

「道路占用と接道義務を分けて判断する」

問題8

平成14年問24では、水管等を設けて継続して道路を使用する者が道路管理者の許可を受けるとする肢1は正しい。

正解：○

指定過去問における道路法の基本問題です。

問題9

道路法の問題で「道路管理者」と書かれていれば、対象行為を確認せず常に許可が必要と判断できる。

正解：×

道路管理者という主体だけでは結論を出せず、道路占用に該当する行為かを先に確認します。

誤っている語句

「対象行為を確認せず常に」

正しい修正

「対象行為を確認してから許可の要否を判断する」

問題10

道路に一定の物件等を設けて継続使用する道路占用では、「対象行為→継続性→許可→道路管理者」の順で確認すると判断しやすい。

正解：○

行政主体だけを丸暗記するより、道路占用の判断構造として処理する方法が有効です。

宅建試験ではここが狙われやすい

一問一答で特に確認したいのは、許可と届出、道路管理者と河川管理者、道路法と建築基準法の入れ替えです。いずれも完全に架空の用語ではなく、宅建で実際に学習する正しい言葉なので、誤った場所へ置かれても違和感が小さくなります。一語ずつではなく、対象行為との組合せで正誤を判断してください。

また、「地下だから占用ではない」「道路管理者と書いてあるから必ず許可」といった一条件だけの判断も避ける必要があります。道路占用では一定の物件等を設けて継続使用するという行為を確認し、その後で道路管理者の許可へ進みます。対象→継続性→手続→主体という順番を崩さないことが、初見のひっかけ問題への対策になります。

FAQ

道路法では、道路の一時利用と継続占用、地下埋設物、道路管理者の意味などで判断に迷いやすくなります。ここでは道路占用の基本をそのまま繰り返すのではなく、条件が少し変わった場合の考え方を整理します。結論だけでなく、どの条件を先に確認するかを押さえてください。

Q1．道路の地下へ管を通すだけなら、道路占用にはならないのですか？

地下であることだけでは道路占用から外れません。水管、下水道管、ガス管などを設けて継続して道路を使用する場合は、道路占用の許可を確認します。

Q2．道路を一時的に使う行為も、すべて道路法32条の道路占用ですか？

「道路を使う」という事実だけで32条の道路占用と決めることはできません。問題文では工作物等を設けて継続使用する占用なのかを確認します。

Q3．道路管理者とは必ず都道府県知事のことですか？

道路管理者を一律に都道府県知事と置き換えてはいけません。宅建の道路占用問題では、まず条文上の「道路管理者」という主体を基準に判断します。

Q4．道路管理者へ届け出れば道路占用できますか？

道路法32条の基本は単なる届出ではなく許可です。問題文で「届出」と書かれている場合は、許可との入れ替えを疑ってください。

Q5．水道管を設ける問題なら必ず道路法ですか？

物件名だけで適用法令を決めるのは危険です。どこへ設け、どのように使用するのかを確認して道路占用の問題かを判断します。

Q6．道路法の「道路」と建築基準法の「道路」は同じ勉強方法でよいですか？

試験論点は分けて整理する方が適切です。道路法では占用と道路管理者、建築基準法では42条道路や接道義務など、正誤を分けるポイントが異なります。

宅建試験ではここが狙われやすい

FAQのような境界問題では、地下だから対象外、一時利用もすべて占用、道路管理者は必ず知事という過度な一般化に注意してください。道路法では一つの語句だけから結論を出すのではなく、道路占用に当たる行為なのかを確認してから手続と主体を判断します。断定表現が出た場合ほど、前提条件が削られていないかを見る必要があります。

また、道路法と建築基準法は「道路」という同じ言葉を使うため、試験直前に一つの知識へまとめると混同しやすくなります。占用・水管・ガス管・道路管理者なら道路法、42条・2項道路・接道なら建築基準法というように入口を分けてください。問題文の最初の数語から適用法令を振り分けられるようにすることが、道路関係の問題を安定して解く判断方法です。

まとめ

宅建の道路法では、道路に一定の工作物・物件・施設を設けて継続して使用する道路占用を中心に整理します。平成14年問24では、水管、下水道管、ガス管などを設けて継続して道路を使用する者は、原則として道路管理者の許可を受けるという肢1が正しい内容です。 本試験では対象物だけを暗記せず、継続使用と許可権者まで一組で確認してください。

ひっかけでは、道路管理者を知事や河川管理者へ変える、許可を届出へ変える、継続使用という条件を削る方法に注意します。また建築基準法上の道路と混同せず、占用なのか接道なのかを問題文の語句から先に振り分けることが必要です。最終的には対象行為→継続使用→道路占用→許可→道路管理者という順序を固定すると、道路法の過去問を処理しやすくなります。

宅建試験ではここが狙われやすい

道路法の最終確認では、「道路を使う＝すべて占用」ではないことと、道路占用なら道路管理者の許可を確認することをセットにします。平成14年問24のような横断問題では、道路管理者、河川管理者、知事など実在する行政主体を別制度へ移すことで誤肢が作られるため、主体だけを単独暗記してはいけません。対象法令と対象行為を確定した後に、許可・届出と行政主体を確認してください。

さらに、道路法と建築基準法の「道路」を分けておけば、問題文を読んだ最初の段階で不要な知識を切り離せます。道路法では占用・継続使用・道路管理者、建築基準法では道路種別・接道・幅員という違いを意識することが重要です。問題文のどこを見るかを固定し、正しい法律用語が正しい条件と組み合わされているかまで確認することが道路法攻略のポイントです。